Por el Licenciado Víctor Pardo.

Mucho se ha hablado de retenciones desde hace un tiempo a esta parte. Mi intención es exponer algunos puntos importantes sobre esta modalidad impositiva.

Como todo impuesto las retenciones tienen un fin recaudatorio y además usándolas en justa medida sirve para redistribuir el ingreso. Pero para redistribuir riquezas primero hay que generarlas, y con la aplicación de retenciones en los productos agrícolas lo que se logró fue retraer el ingreso mediante la contracción de la inversión que generaba el producto aumentando las exportaciones y el empleo, generando un círculo virtuoso que llevaba a reinvertir y aumentar la producción.

Las retenciones sacan de circuito fondos que formaban parte de éste círculo virtuoso, reduciendo el ingreso que se usaba para invertir y consecuentemente disminuyendo el producto y el empleo.

· Es un impuesto que grava a todos los productores por igual, sin importar las hectáreas que posea o la rentabilidad que obtenga de ellas. Además por gravar el bruto de la producción en productor debe pagar aún teniendo pérdidas. Esto no pasa con el impuesto a la ganancia en el cual el que más gana más paga y además aporta el que obtiene ganancias de su actividad, añadiéndole una cierta progresividad a medida que aumenta la ganancia.

· Otra ventaja que tiene el impuesto a la ganancia es que es coparticipable. Las retenciones no lo son, por eso al aplicarlas se está produciendo un saqueo al interior del país. Además se le da una discrecionalidad al poder central para que use ese dinero a si conveniencia, aumentando así su poder político al acumular fondos fiscales que luego usa a su antojo. Es un impuesto anti-federal.

· Si hay algo peor que las retenciones son las “retenciones móviles”, como las que se intentó implementar con la Resolución 125. Con las retenciones fijas, si hay un aumento del precio internacional también hay un aumento del precio interno, que siempre va a ser igual al precio internacional menos el porcentaje fijo de retenciones. Mientras, con las retenciones móviles, al ir aumentando el precio internacional, el precio interno va aumentando pero en una proporción cada vez menor hasta que llega a un punto donde por más que aumente el precio internacional, el precio interno se mantendrá igual. El planteo es totalmente irracional, ya que ante un aumento del precio internacional en dólares, por lógica lo va a acompañar un aumento del costo de la mayoría de los insumos para la producción, también en dólares, mientras el productor sigue cobrando el mismo precio interno en pesos.

· Es un mito que las retenciones aplicadas sirvieron para redistribuir la riqueza, esto se ha probado con el transcurso tiempo, ya que desde que existen las retenciones, a la vez que éstas fueron aumentando, al mismo tiempo fue aumentando la brecha entre ricos y pobres. Estas políticas claramente fomentan las economías de gran escala

Más allá que existan varias cuestiones para ampliar y profundizar, lo dicho anteriormente resume el significado de la aplicación de retenciones a la exportación de algún producto.

En el caso particular de Río Colorado, y más en particular los chacareros, se vieron afectados por una aplicación del 10% en la exportación de peras y manzanas. Este 10% se aplicaba sobre el precio final del producto puesto en puerto –precio FOB-, que está formado por: una parte que le corresponde al productor, otra a galpón, frío y transporte, sumándole además el beneficio del exportador y otros participantes en la cadena de la industria de la fruta. Pero aunque la alícuota del 10% se aplica a una base imponible formada por todos los agentes que participan en esa cadena, la gran parte de la carga impositiva la afronta el productor dada la poca capacidad que tiene de eludir ese impuesto, lo que en teoría económica se denomina, alta inelasticidad de oferta. Por lo tanto ésta alícuota del 10% se convertirá en una retención real superior, estimada en un 40% que afrontará el productor. Esto quiere decir que el chacarero ve disminuido el precio recibido a casi la mitad.Desde hace poco más de un año la presidenta redujo las retenciones al 5% para frutas y verduras, resultando igualmente injustas si se tiene en cuenta la baja rentabilidad del sector.

Víctor Manuel Pardo

Licenciado en Economía Para inforiocolorado.

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